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關于印發《興國縣調整畜禽養殖區域劃定方案》的通知

愛我興國網 www.45359491.buzz   2020-03-29 20:31:07   來源:興國政府網   點擊:

各鄉鎮人民政府,經濟開發區、城市社區管委會,縣政府各部門,縣直(駐縣)各單位:

《興國縣調整畜禽養殖區域劃定方案》已經2020年3月12日縣政府第40次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

興國縣調整畜禽養殖區域劃定方案

為貫徹生態環境部、農業農村部聯合召開的規范畜禽養殖禁養區劃定和管理,促進生豬生產發展視頻會精神,落實《江西省生態環境廳 江西省農業農村廳 關于進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理 促進生豬生產發展排查整治工作的通知》(贛環土壤〔2019〕18號)要求,為進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理,優化調整畜禽養殖禁養區區域,結合我縣實際,特制定我縣畜禽養殖區域方案如下:

一、指導思想

為規范我縣畜禽養殖禁養區劃定和管理,促進生豬生產發展,切實保障我縣農村環境安全和促進畜牧業持續健康發展,按照《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》等有關規定,通過科學劃定畜禽禁止養殖區、限制養殖區和適宜養殖區,從源頭上控制畜禽養殖污染,在原出臺的《興國縣人民政府辦公室印發<關于調整劃定興國縣畜禽養殖區域的通知》(興府辦字〔2016〕96號)基礎上,重新調整、優化全縣畜禽養殖業生產布局,開展畜禽養殖污染防治,促進全縣畜禽養殖業持續健康發展。

二、劃定原則

堅持畜禽養殖“預防為主,防治結合,統籌規劃,合理布局,綜合利用”的指導思想,在劃定畜禽養殖區域過程中堅持以下原則:

1.依法保護生態環境的原則;

2.維護群眾合法權益,有效改善生態環境質量的原則;

3.生態環境保護與畜禽養殖業持續健康協調發展的原則;

4.以區域環境承載力為基礎劃分養殖區域的原則;

5.符合土地利用總體規劃、城鄉總體規劃、經濟社會發展規劃和依法保護文物安全的原則;

6.生態環境保護與農業經濟結構調整相一致的原則;

7.符合動物防疫條件的原則。

三、劃分依據

《環境保護法》《畜牧法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《畜禽規模養殖污染防治條例》《動物防疫法》《城鄉規劃法》《文物保護法》《基本農田保護條例》《水污染防治行動計劃》《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ/T 338-2007),其他有關法律法規和技術規范。

四、術語與定義

1.畜禽:包括豬、牛、雞等主要畜禽,其他品種動物由各地依據其規模養殖的環境影響確定。

2.畜禽養殖場、養殖小區:指達到省級人民政府確定的養殖規模標準的畜禽集中飼養場所(以下簡稱養殖場)。

3.禁養區:指縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設養殖場或禁止建設有污染物排放的養殖場的區域。)

4.限制養殖區:指按照法律、法規、行政規章等規定,在一定區域內,結合區域環境容量,限定畜禽養殖污染排放總量的區域。

5.適宜養殖區:指除禁止養殖區、限制養殖區以外的區域,原則上作為畜禽養殖適宜養殖區,在適宜養殖區范圍內規模化畜禽養殖場(小區)項目選址必須經科學論證,符合國家和地方法律法規,不得影響居住環境和生態環境。

五、養殖區域劃分

(一)禁止養殖區域范圍

畜禽禁止養殖區內,不得新建和改擴建畜禽養殖項目,除因教學、科研、旅游以及其它特殊需要,經縣人民政府批準保留并完善了畜禽養殖污染防治工程措施的畜禽養殖場(小區)外,其余畜禽養殖場(小區)由環境保護主管部門依法處理,經認定情節嚴重的,報縣人民政府批準責令停業、關閉、拆除。

1.人口集中區域

縣城(含經開區)和鎮級建成區以及不在建成區內的機關、學校、科研(種養殖試驗場除外)、醫院、敬老院、以及其它文化體育場館等人口集中區域內。

2.飲用水源地保護區

(1)集中式飲用水(含農村飲用水)水源地一、二級保護區。

(2)重要水質功能區

小(一)水庫、境內瀲水河(興江鄉傘子坑——濊水匯入口)、濊水河(崇賢鄉覆笥山——瀲水匯入口)、平固江(興國大橋——龍口鎮睦埠村與贛縣交界處)、孤江(興國良村鎮起源——永豐縣與興國縣交界處)、良口河(均村及永豐西部——萬安縣與興國縣交界處)、梅江(社富鄉留龍村——于都縣與興國縣交界處)、云亭河(崇賢鄉均福山——泰和縣與興國縣交界處)等主要干流邊界再向外延伸100米(第一山脊線不足100m距離的以第一山脊線為界)內區域。

3.自然保護區

自然保護區核心區、緩沖區。

4.風景名勝區

風景名勝區包括國家級和省級風景名勝區核心區,以國務院及省級人民政府批準公布的名單為準,范圍按照其規劃確定的范圍執行。

5.其他生態功能區

森林公園、濕地公園、文物保護單位等以內區域。

6.國家法律法規和地方法規規定的其他禁止區域。

(二)限制養殖區域范圍

限制養殖區內畜禽規模養殖場(小區)須實現畜禽養殖廢棄物全部資源化利用或達到城市生活污水排放標準,排放總量達到區域控制的要求。對于無法完成限期治理的養殖場(小區),由環境保護主管部門依法處理,經認定情節嚴重的,報縣人民政府批準批準責令停業、關閉、拆除。

1.人口集中區域

縣城市建成區、鄉鎮建成區以及不在建成區內的機關、學校、科研、醫院、敬老院以及其它文化體育場館等人口集中的社會敏感點所劃定的禁止養殖區邊界再向外延伸1000米范圍內區域。

2.飲用水源保護區

飲用水源保護區全部及外延1000米范圍(不足1000米的,以第一山脊線為界)。

3.重要水質功能區

小(一)、小(二)型水庫邊界再向外延伸500米范圍內,境內瀲水河(興江鄉傘子坑——濊水匯入口)、濊水河(崇賢鄉覆笥山——瀲水匯入口)、平固江(興國大橋——龍口鎮睦埠村與贛縣交界處)、孤江(興國良村鎮起源——永豐縣與興國縣交界處)、良口河(均村及永豐西部——萬安縣與興國縣交界處)、梅江(社富鄉留龍村——于都縣與興國縣交界處)、云亭河(崇賢鄉均福山——泰和縣與興國縣交界處)等主要干流邊界再向外延伸500米(第一山脊線不足500m距離的以第一山脊線為界)內區域。

4.其他生態功能區

自然保護區的核心區、緩沖區以及風景名勝區核心區等區域已經劃定的禁止養殖區邊界向外延伸1000米內區域。

5.交通要道

已建、在建的主要交通干線,包括高速公路、國道、省道、鐵路兩側500米范圍內,縣道公路兩側200米范圍內區域。

6.工業功能區

各類工業特色園區、工業規劃區、工業開發區、產業聚集區、鄉鎮集鎮規劃區、鄉鎮特色園區邊界外延1000米范圍內區域。

7.其他區域

根據各地城鄉發展規劃和區域污染物排放總量控制要求,應當限制養殖的區域。

(三)適宜養殖區域范圍

縣轄行政區域內除禁止養殖區和限制養殖區以外的其它區域原則上劃定為適宜養殖區。

具體范圍(以山區非水源地村落為主)為:該區域山地面積大,果園、農田連片,養殖數量少,環境容量和土地承載量較大,且遠離居民區,必須符合環境保護法律、法規的規定,進行科學論證和環境影響評價,并實行污物集中治理和廢棄物綜合利用或達到國家《畜禽養殖業污染物排放標準》。

在適宜養殖區內新建畜禽養殖場(小區)必須依法按程序向有關部門報批備案。

六、工作要求

(一)在禁養區,嚴禁新建、擴建各類畜禽養殖場。禁養區內現有的畜禽養殖場污染物的排放要符合《畜禽養殖污染物排放標準》的要求,并限期實現關停、轉產或搬遷。

(二)在限養區內,禁止新建、擴建各類畜禽養殖場,養殖場要嚴格按照環境保護的有關規定,控制畜禽養殖規模,并嚴格落實污染防治措施,實現污染物達標排放。

(三)在適宜養殖區,要大力提倡適度規模化養殖,優化養殖小區布局,實行污染物集中治理,達標排放。

(四)新、擴、改建畜禽養殖場時必須嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度。

(五)各鄉鎮區應嚴格按照縣畜禽養殖禁養區、限養區劃分方案,結合本轄區發展規劃,切實把好畜禽規模養殖發展關,實現畜禽養殖業適度發展,杜絕“先污染,后治理”現象出現。要按照本方案,結合工作實際,制定具體整治方案。

(六)縣發改、生態環境、農業、自然資源、住建、水利等部門在規劃、立項、審批畜禽養殖項目時,對符合環保要求的畜禽養殖建設項目,應根據本方案要求,加快審批程序,切實推進全縣畜禽養殖業可持續健康發展。

此文件下發之日起,《興國縣人民政府辦公室印發<關于調整劃定興國縣畜禽養殖區域的通知》(興府辦字〔2016〕96號)同時廢止,不再執行。

附件:興國縣畜禽養殖區域劃定地理標注圖

抄送:縣委辦、縣人大辦、縣政協辦。             

興國縣人民政府辦公室

2020年3月13日印發

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